人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。特别是ChatGPT推出以来，以大模型、生成式AI为代表的通用人工智能技术在全球掀起浪潮。习近平总书记强调，要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。

近日，《广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》发布。11月13日下午，广东省新闻办举行《广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》（以下简称《实施意见》）新闻发布会。

省科技厅厅长王月琴在发布会上介绍，到2025年，广东有望实现智能算力规模全国第一、全球领先，全省人工智能核心产业规模突破3000亿元，企业数量超2000家，力争打造成为国家通用人工智能产业创新引领地。《实施意见》重点提出22条政策举措，力争在算力、算法、数据、产业、生态等方面取得重大突破。

广东人工智能政策体系化布局进一步丰富

广东是目前国内在人工智能领域政策制定较为完备的省份。2018年省政府制定印发《广东省新一代人工智能发展规划》，省直相关部门以及广州、深圳等地市陆续出台相关政策，全省一盘棋，系统推进人工智能发展壮大。

“《实施意见》的制定，将进一步丰富和完善广东在人工智能政策层面的体系化布局。”王月琴表示。

《实施意见》明确提出，到2025年，广东有望实现智能算力规模全国第一、全球领先，全省人工智能核心产业规模突破3000亿元，企业数量超2000家，力争打造成为国家通用人工智能产业创新引领地，构建全国智能算力枢纽中心、粤港澳大湾区数据特区、场景应用全国示范高地，形成“算力互联、算法开源、数据融合、应用涌现”的良好发展格局。

“广东把发展通用人工智能的目标定位在打造成为国家通用人工智能产业创新引领地，是因为广东具备发展通用人工智能坚实的产业基础和丰富的科技创新资源。”王月琴表示，广东经济总量连续34年居全国首位，是国内经济最活跃、市场化程度最高的地区之一，发展通用人工智能的应用场景丰富、市场空间潜力巨大。

王月琴介绍，近年来，广东抢抓机遇，加速发展，目前已逐步构建起人工智能全产业链，初步形成以广州、深圳为主引擎，珠三角地区为核心，粤东西北协同联动的区域发展格局。

一是产业基础扎实。2022年，全省人工智能核心产业规模达1500亿元。广州、深圳以建设国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区为着力点，积极推动人工智能产业发展。布局建设了广州南沙国际人工智能价值创新园、深圳湾科技生态园等11个省级人工智能产业园，引导龙头企业和骨干企业向产业园集聚。

二是企业质量数量双提升。2022年，全省人工智能相关注册企业约17万家，核心企业900多家，居全国首位，其中上市企业85家，营收100亿元以上企业20家。目前，广东已形成以大型企业为龙头、骨干企业为支撑、众多中小企业蓬勃发展的良好态势。

三是平台算力领先。广东目前拥有7家国家新一代人工智能开放创新平台和16家省级新一代人工智能开放创新平台，广东省智能科学与技术研究院获批建设国家新一代类脑人工智能公共算力开放创新平台。“鹏城云脑II”可提供支撑近千个国产AI模型的训练任务，成为国家最重要的AI大模型训练平台之一。

四是创新人才集聚。依托省、市重大人才工程引进AI领域创新团队近50个，汇集了一批领军人才、青年后备人才和卓越工程师。一批重点高校成立了人工智能学院，布局大数据智能、协同智能以及人工智能前沿技术和跨学科交叉领域。建设人工智能相关领域博士学位点14个，硕士学位点34个。

五是大湾区协同联动。发挥粤港澳大湾区在基础研究、营商环境、国际化科研资源等方面的优势，集聚全球高端要素资源和国际顶尖人才，着力突破人工智能关键核心技术及成果应用。

省工业和信息化厅副厅长曲晓杰介绍，目前，通用人工智能技术在广东各领域的融合应用成效显著。

在制造领域，大模型已应用于企业研发、生产、供应链等环节，有效提升了全流程效率，帮助企业降本增效。在终端产品领域，广东积极引导企业在现有终端的各类基础软硬件中融入通用人工智能等人机互动技术，推动终端产品功能、形态进行改变，极大地提升终端产品使用的便利性和舒适性。在公共领域，气象大模型仅需1.4秒即可完成24小时全球气象预报，预测精度超过传统预报方法，超前预警各类气象灾难，在保护人民生命财产安全方面发挥了积极作用。在医疗领域，广东多家医院已落地应用医学影像辅助服务，利用计算机视觉、自然语言理解、大模型等核心技术，可在2秒内完成对肺炎的辅助识别，在1分钟内提供诊断参考。在交通领域，交通大模型已在智能客服、智能运营及交通管理等场景落地，智能化识别和预测车流量、路况等信息，高效赋能城市交通管理。在办公领域，通过AI技术为用户提供内容创作、智慧助理和知识洞察等方面的全新体验，使办公效率得到极大的提升。在教育领域，全省多个示范高中利用AI智能口语评测技术累计服务了800余万英语口语考生，智能化测评在教育评价中的应用也实现了因材施教和师生减负。

提出22条政策力争在算力、算法等方面取得重大突破

王月琴介绍，《实施意见》充分结合广东在产业应用、港澳合作、国家算力网建设等方面的优势和布局，围绕建设产业创新引领地的目标，聚焦广东通用人工智能产业创新发展，重点提出22条政策举措（6个方面），力争在算力、算法、数据、产业、生态等方面取得重大突破。

一是构建通用人工智能算力枢纽中心。通过研发自主算力芯片及工具链，构建完善的自主可控人工智能软硬件生态，加快建设国家算力总调度中心等，在搭建“中国算力网”中发挥核心作用，推动广东在自主智能算力规模上形成显著优势。

二是强化通用人工智能技术创新能力。通过大模型关键技术、前沿及共性关键技术、安全可信技术攻关，形成突破性原创性成果和行业应用，推动广东通用人工智能产业发展。

三是打造大湾区可信数据融合发展区。通过发挥大湾区政策体制优势，探索打造“粤港澳大湾区数据特区”，建立湾区内数据流通规则体系和运营机制，构建高质量中文数据集，提升广东通用人工智能的数据规模和质量。

四是打造通用人工智能产业集聚区。通过优化区域布局、产业基地建设、企业培育、平台建设、产品创新、场景应用等措施，进一步加强广东通用人工智能产业集聚，形成区域联动、企业梯次培育、终端产品涌现、应用场景多元的良好产业发展态势。

五是打造通用人工智能创新生态圈。通过强化科技金融支撑作用，加强国际交流合作，建设算力算法交易平台，为广东通用人工智能发展营造良好生态。

六是强化保障措施。通过加强部门协同联动，配套政策制定、行业人才培育，营造人工智能包容审慎的监管环境等举措，为广东人工智能发展提供有利发展环境。